2017年底召開的中央經(jīng)濟工作會議，在總結十八大以來我國經(jīng)濟發(fā)展取得的歷史性成就和發(fā)生的歷史性變革時，給出了一個令世界矚目的判斷，“形成了世界上人口最多的中等收入群體”。這是中央首次明確我國形成了世界上最大規(guī)模的中等收入群體。
據(jù)保守測算，目前我國中等收入群體超過3億人，大致占全球中等收入群體的30%以上。采訪中，國家統(tǒng)計局綜合司副司長、新聞發(fā)言人毛盛勇告訴《瞭望》新聞周刊記者，盡管學術界對中等收入群體的定義沒有統(tǒng)一標準，但綜合國際上各種研究方法測算后，“無論采用哪一種標準，這一判斷都是立得住的。”
在看到中國中等收入群體不斷擴大的同時，毛盛勇也表示，歐美等發(fā)達國家已形成橄欖型社會結構，中等收入群體的比重達到60%以上。我國中等收入群體盡管規(guī)模最大，發(fā)展加快，但比重仍有較大差距，這是未來進一步努力的方向。
2016年，我國居民人均可支配收入23821元，比2012年增長了44.3%，實際年均增長7.4%。這意味著，隨著我國經(jīng)濟持續(xù)較快增長，特別是經(jīng)濟運行質量不斷提升，將有越來越多的人加入到中等收入群體行列。
超過3億人的中等收入人群，所釋放的消費需求將是中國經(jīng)濟增長最大的穩(wěn)定器，而中等收入群體人力資本的快速積累，將更好為創(chuàng)新型國家的建設提供重要支撐，是中國從高速增長階段步入高質量發(fā)展階段最堅實的基礎。
超3億中等收入人群如何測算
毛盛勇向《瞭望》新聞周刊記者介紹說，目前國內對于中等收入群體并沒有統(tǒng)一標準，但國際上一些研究機構對此有過界定，其中世界銀行提出的相關標準比較通用。
按照世界銀行的標準，中等收入標準為，成年人每天收入在10~100美元之間，也即年收入3650~36500美元。按照美元與人民幣1∶7的保守匯率計算，世界銀行中等收入標準為2.5萬~25萬元人民幣。毛盛勇強調，不論是以匯率還是以購買力平價測算，這個標準都不影響中國已經(jīng)形成世界最大規(guī)模中等收入群體的判斷。
他以2016年的國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)說明：按全國居民五等份（人數(shù)各占20%）收入分組，低收入組人均可支配收入5529元，中等偏下收入組人均可支配收入12899元，中等收入組人均可支配收入20924元，中等偏上收入組人均可支配收入31990元，高收入組人均可支配收入59259元。
顯然，中高收入組和高收入組合計40%的人口落入了世界銀行中等收入群體的標準。即使在高收入組內部把25萬元以上群體擴大到10%，所剩下的10%的人口加上中高收入組的20%人口，合計我國中等收入群體的規(guī)模也達到30%。
此前，據(jù)瑞士信貸研究中心研究，全球大約有10.5億人的中等收入群體，其中中國占比接近35%，也即3.7億中等收入群體。毛盛勇認為，這個數(shù)據(jù)與中國實際情況也大致相符。
五重因素壯大中等收入群體
對于中國中等收入群體不斷擴大的原因，受訪專家對《瞭望》新聞周刊記者表示，這是多重因素共同作用的結果。至少可以歸結為五大推動力量。
一是中國經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展。在毛盛勇看來，尤其是十八大以來，在世界經(jīng)濟不斷調整的情況下，中國經(jīng)濟雖從以往的兩位數(shù)增長換擋為中高速增長，但年均7.1%的增速放眼全球也屬于高增長。2012年中國經(jīng)濟總量為54萬億元，到2016年提升到74.7萬億元，2017年估計超過82萬億元。
經(jīng)濟總量快速擴張，帶動居民收入較快增長。“尤其重要的一點是，十八大以來，中國經(jīng)濟增長的質量不斷提高，居民收入增速超過了GDP的增速。2012年到2016年的五年間，全國人均可支配收入年均增長7.4%，快于GDP年均增速0.3個百分點。”
二是中國的城鎮(zhèn)化率穩(wěn)步提升。2012年，中國的城鎮(zhèn)化率為52.6%，2016年提高到57.4%，四年時間里提高了4.8個百分點，每年提高1.2個百分點左右，對應的是每年進城人口約1700萬人。更多的人口從農村轉移到城鎮(zhèn)，客觀上帶來了整體收入水平的提高。
三是新動能不斷發(fā)展壯大。據(jù)毛盛勇的觀察，由于新興行業(yè)成長性強，這些行業(yè)不僅從業(yè)人員規(guī)模快速擴大，而且收入增長較快，總體快于傳統(tǒng)行業(yè)。隨著結構調整的不斷推進，新動能將加速成長，帶動全社會收入水平提高。
四是服務業(yè)特別是現(xiàn)代服務業(yè)快速發(fā)展。2012年，服務業(yè)增加值占GDP的比重首次超過第二產業(yè)。2015年服務業(yè)占比首次超過50%，達到50.2%。2016年占比進一步提高到51.6%。與此同時，服務業(yè)吸納就業(yè)的比重也不斷上升。2012年服務業(yè)吸納就業(yè)占比為36.1%，2016年提高到43.5%。在工業(yè)就業(yè)比重不斷下降的同時，服務業(yè)成為了吸納就業(yè)的主陣地。
更進一步看，經(jīng)濟發(fā)展與擴大就業(yè)有效聯(lián)動，經(jīng)濟增長的就業(yè)彈性增強。2012~2016年，國內生產總值每增長1個百分點，平均吸納非農就業(yè)172萬人，比2009~2011年多吸納30萬人。這為中等收入群體的擴大提供了堅實的基礎。
五是精準扶貧、精準脫貧的大力推動。扶貧不是為了增加中等收入群體，但扶貧有利于提升國民的整體收入水平。2012年，中國的貧困發(fā)生率為10.2%，2016年下降到4.5%。貧困人口從2012年的9899萬減少到了2010年4335萬。《瞭望新聞周刊》記者日前從全國扶貧開發(fā)工作會議上獲悉，2017年貧困人口再次減少了一千萬人以上。
在此過程中所采取的產業(yè)扶貧、就業(yè)培訓等幫扶措施，給貧困人口提供了更多的就業(yè)創(chuàng)業(yè)機會，對收入的提高產生了積極的推動作用。而脫貧的人口中，也不僅僅是簡單地從貧困到溫飽，一些人也進入到了中等收入群體。
中國社科院副院長蔡昉也認為，隨著我國全面建成小康社會并開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程，農村貧困人口實現(xiàn)脫貧，困難群眾得到社會政策更好的托底保障，低收入群體的收入也將顯著提高，就意味著越來越多的人口進入中等收入群體。
奠定高質量發(fā)展堅實基礎
形成世界上最大的中等收入群體，對于中國未來的發(fā)展將產生何種影響？受訪專家指出，無論從短期視角還是從長期視角來看，都將帶來重大利好。
從現(xiàn)實經(jīng)濟增長角度看，中等收入群體不斷擴大以后，這類人群的消費觀念和消費行為與以往相比有很大的不同。消費理念的變化，以及消費能力的支撐，將使得消費的規(guī)模不斷擴大，消費結構也將加快升級。這將客觀推動中國經(jīng)濟的增長更多由消費拉動。“這是非常重要的一個發(fā)展趨勢。由此也將推動中國經(jīng)濟的增長方式和發(fā)展質量發(fā)生較大變化。這也意味著中國經(jīng)濟增長的平穩(wěn)性將進一步增強。”毛盛勇說。
中國銀行原首席經(jīng)濟學家曹遠征也對《瞭望》新聞周刊記者指出，就目前中國經(jīng)濟的發(fā)展態(tài)勢看，在需求結構上，2020年消費占GDP的比重會超過50%。在供給結構上，服務業(yè)占GDP的比重會接近60%。“這意味著，中國經(jīng)濟屆時會成為消費主導型的服務型經(jīng)濟，并使經(jīng)濟社會發(fā)展長期可持續(xù)。”
從長遠影響看，社會結構將更趨于和諧、穩(wěn)定。目前中國人口結構發(fā)生了較大變化，2012年勞動年齡人口開始下降，未來就業(yè)規(guī)模總量也將會下降。傳統(tǒng)支撐經(jīng)濟增長的人口紅利正在減弱。毛盛勇指出，中等收入群體增多，居民整體收入提高，將會更加重視教育，知識層次將不斷提升，人力資本的積累將不斷增加。
在他看來，“隨著中等收入規(guī)模群體的擴大，人力資本的積累將進一步加速。中國經(jīng)濟發(fā)展將由過去的人口紅利支撐轉向人才紅利支撐。中國的發(fā)展將由過去的要素投入驅動，轉向更多依靠人力資本的提升、技術進步和創(chuàng)新驅動。人口素質的提升，加上改革的不斷推進，創(chuàng)新驅動將會有更多的機會和土壤。”
形成世界上人口最多的中等收入群體，也就為中國經(jīng)濟從高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段奠定了更加堅實的基礎。
