去年年底，北京市教委下發(fā)《關(guān)于在義務(wù)教育階段推行中小學(xué)生課外活動(dòng)計(jì)劃的通知》，明確要求各中小學(xué)在星期一至星期五下午放學(xué)后的3時(shí)30分至5時(shí)這段時(shí)間，安排體育、文藝、科普等課外活動(dòng)，每周不少于3天。市教委相關(guān)負(fù)責(zé)人此前表示，本市將投入5億元為義務(wù)教育階段學(xué)生的課外活動(dòng)“埋單”，該計(jì)劃將在 2014年春季開(kāi)學(xué)實(shí)施。近日，記者走訪本市各中小學(xué)了解到，新學(xué)期開(kāi)學(xué)，該計(jì)劃還未正式啟動(dòng)。在學(xué)校層面的推進(jìn)中，遇到一些阻礙。目前，東城、西城、海淀等區(qū)縣教委已制定初步方案，待本周遞交市教委審批通過(guò)后實(shí)施，預(yù)計(jì)最快將于兩周后實(shí)施。

　　■通知

　　政府投入5億

　　為課外活動(dòng)計(jì)劃埋單

　　1月14日，市教委下發(fā)《關(guān)于在義務(wù)教育階段推行中小學(xué)生課外活動(dòng)計(jì)劃的通知》。根據(jù)通知要求，本學(xué)期各中小學(xué)在星期一至星期五下午放學(xué)后的3 時(shí)30分至5時(shí)這段時(shí)間，要推動(dòng)開(kāi)展體育、文藝、科普等形式多樣的社團(tuán)活動(dòng)，每周不少于3天，每次活動(dòng)時(shí)間不超過(guò)1小時(shí)，具體時(shí)間安排由區(qū)縣與學(xué)校自行制定。

　　此次課外活動(dòng)計(jì)劃將由市財(cái)政以義務(wù)教育階段實(shí)際在校生人數(shù)為基礎(chǔ)，按照城區(qū)生均每年400元、遠(yuǎn)郊區(qū)縣生均每年500元標(biāo)準(zhǔn)將經(jīng)費(fèi)撥至各區(qū)縣，由區(qū)縣統(tǒng)籌安排使用，預(yù)計(jì)總投入將達(dá)到5億元。對(duì)于活動(dòng)形式，市教委強(qiáng)調(diào)，課外活動(dòng)不得安排與學(xué)科相關(guān)的內(nèi)容，各區(qū)縣可參照市級(jí)體育、藝術(shù)、科技比賽活動(dòng)內(nèi)容，組織班級(jí)、學(xué)校或?qū)W區(qū)范圍的各類活動(dòng)和比賽。同時(shí)還可以開(kāi)展“科學(xué)家進(jìn)校園”、“體育明星進(jìn)校園”、“藝術(shù)家進(jìn)校園”等系列活動(dòng)。活動(dòng)輔導(dǎo)老師可充分借助校外資源，如聘請(qǐng)民辦教育機(jī)構(gòu)老師、體育俱樂(lè)部、少年宮老師等。

　　■進(jìn)展

　　學(xué)校犯愁任課教師聘用

　　近日，北京晨報(bào)記者從本市多所中小學(xué)了解到，目前學(xué)校正在根據(jù)市教委的規(guī)定對(duì)校內(nèi)課外班的師資、場(chǎng)地等方面進(jìn)行籌備。但不少中小學(xué)表示，在教師任用上，學(xué)校有些“犯愁”。根據(jù)教委通知，學(xué)校作為課外活動(dòng)計(jì)劃的具體負(fù)責(zé)實(shí)施主體，自行制定本校課外活動(dòng)計(jì)劃的具體方案，并負(fù)責(zé)聘請(qǐng)相關(guān)的課外輔導(dǎo)教師。然而，對(duì)于課外輔導(dǎo)教師的構(gòu)成，通知中進(jìn)行了明確的規(guī)定，包括：符合學(xué)校開(kāi)展活動(dòng)需求的高等學(xué)校、具有資質(zhì)的民辦教育機(jī)構(gòu)的教師；體育俱樂(lè)部、少年宮、科技館等校外機(jī)構(gòu)的教練員及教師等各領(lǐng)域的專業(yè)人才，但校內(nèi)教師并未列入輔導(dǎo)教師行列。

　　對(duì)此，多所學(xué)校校長(zhǎng)表示，這主要考慮到校內(nèi)教師的工作時(shí)間和績(jī)效工資問(wèn)題。本市一位區(qū)教委負(fù)責(zé)人介紹，中、小學(xué)教師通常上班時(shí)間從早7：:30 開(kāi)始，中午不休息，到下午3:30，已經(jīng)超出8小時(shí)工作時(shí)間，如果在8小時(shí)之外，在讓老師擔(dān)任教學(xué)工作，則違反勞動(dòng)法，老師本身工作量也超負(fù)荷。此外，本市中小學(xué)教師實(shí)施績(jī)效工資，教師除結(jié)構(gòu)工資之外不允許享有其他多勞的工資。這樣，如果校內(nèi)教師擔(dān)任課外活動(dòng)輔導(dǎo)教師的話，則沒(méi)有加班費(fèi)，只能“甘愿奉獻(xiàn)”。

　　但不少校長(zhǎng)表示，如果課外活動(dòng)全部聘請(qǐng)校外教師的話，則會(huì)遇到兩大問(wèn)題。首先是經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，一名校長(zhǎng)說(shuō)：“教委按照城區(qū)生均每年400元、遠(yuǎn)郊區(qū)縣生均每年500元標(biāo)準(zhǔn)將經(jīng)費(fèi)撥至各區(qū)縣。我們算過(guò)一筆賬，這樣下來(lái)，每個(gè)學(xué)生每節(jié)課也就3塊多錢，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)請(qǐng)不到校外老師。”另外，校外老師任教，在學(xué)校管理上也存在問(wèn)題。一名校長(zhǎng)表示，校內(nèi)教師易于管理、熟悉學(xué)生、有教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、安全有保障。校外教師很多都趕場(chǎng)，責(zé)任感稍差一些，對(duì)學(xué)生也不了解，從安全和教學(xué)上效果都不太理想。

　　盡管目前各區(qū)還未正式下發(fā)課外活動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施細(xì)則，但各個(gè)學(xué)校已開(kāi)始摸底各種校外教育資源，為計(jì)劃實(shí)施預(yù)熱。記者從區(qū)縣少年宮了解到，目前已有不少學(xué)校在與區(qū)域內(nèi)少年宮接洽，希望少年宮教師擔(dān)任課外活動(dòng)計(jì)劃輔導(dǎo)教師。部分區(qū)縣少年宮負(fù)責(zé)人表示，少年宮教師人數(shù)有限，從現(xiàn)在與之接洽的學(xué)校來(lái)看，少年宮教師無(wú)法滿足學(xué)校需求。

　　■回應(yīng)

　　區(qū)縣方案正在制定中

　　對(duì)于學(xué)校在實(shí)際推進(jìn)中遇到的難題，市教委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前正在會(huì)同其他相關(guān)部門(mén)進(jìn)行研究解決，這些問(wèn)題都將得到妥善處理。記者了解到，目前，東城、西城、海淀等區(qū)縣已按照各自地域特點(diǎn)制訂了相關(guān)方案，待本周遞交市教委審批后實(shí)行。據(jù)了解，有區(qū)縣打算先在一兩個(gè)學(xué)區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，有的區(qū)縣計(jì)劃增加區(qū)域內(nèi)少年宮數(shù)量等。此外，各個(gè)學(xué)校都要成立課外活動(dòng)工作小組，制訂具體方案并向家長(zhǎng)公布。